写于 2018-07-07 11:20:04| 必赢国际在线注册| 商业

在非洲各国政府同意改变种子,土地和税法以支持私人投资者而非小农户之后,一项旨在促进农业和减贫的具有里程碑意义的G8倡议被否定为一种新形式的殖民主义

十个国家作出了200多项政策承诺,包括对大型农业企业在过去两年中获得了前所未有的决策权

这些承诺将使公司更容易通过放松出口管制和税法来开展非洲业务,并且通过政府支持巨大的土地投资埃塞俄比亚政府表示将“改善”土地法,以鼓励长期土地租赁并加强商业农场合同的执行在马拉维,政府承诺在2015年之前为商业投资者预留20万公顷优质土地在加纳,到明年年底,将有10,000公顷的土地用于投资包括电力公司的私有化监管机构对企业计划的监测分析表明,几十项投资适用于非粮食作物,包括棉花,生物燃料和橡胶,或明确针对出口市场的项目

G8新的粮食安全与营养联盟倡议承诺在2022年前加速农业生产并使5千万人摆脱贫困但应该成为该计划主要受益者的小农已被排除在谈判之外Olivier de联合国食物权问题特别报告员舒特特说,政府一直在向投资者承诺“完全落后于银幕”,“对小农未来没有长远眼光”,没有他们的参与,他将非洲描述为大规模商业化农业的最后一个边界“对于土地,投资,种子系统以及首先和最前沿而言,这是一场斗争“坦桑尼亚议会公共账户委员会主席齐托卡布维表示,他”完全反对“他的政府为加强私人种子投资而作出的承诺”

通过引入这个市场,农民将不得不依赖进口的种子这肯定会影响小农户它也会杀死地方一级的创新我们已经看到了制造业的这种情况,“他说,”这将像殖民主义农民将无法耕种,直到他们进口,链接农民对国际价格的脆弱性大公司将受益大公司将受益我们不应该允许“坦桑尼亚的税收承诺也会使公司而不是小农户受益,他补充说,所提出的变革将不得不经过议会

”致力于这些变革这些敏感问题必须有足够的辩论,“他说,百万Belay,粮食主权联盟负责人(AFSA)表示,这一举措可能会给非洲的小农户带来灾难

“他明确表示,”种子生产和分销明显放在公司手中,“他说,”趋势是企业要说,如果没有新的产品,他们不能在非洲投资法律......是的,农业需要投资,但这不应该成为加强对农民生活的控制的借口“比历史上任何时候都更加严峻,非洲粮食生产体系受到挑战比任何其他历史时期都更加艰难外部势力正在决定我们的农业体系的未来“AFSA也谴责八国集团倡议在美洲大陆迎来新一轮殖民主义浪潮巴拉克·奥巴马在2012年八国集团峰会营地举行的新八国集团首脑会议上发布了新联盟,因为多年来农业投资不足以及捐助者未能在意大利拉奎拉举行的2009年G8会议上承诺为全球粮食安全拨款数百万美元只有八个非洲国家政府履行了自己的承诺根据2003年马普托协定,将其预算的10%用于农业发展随着传统援助预算面临压力,捐助者越来越多地转向私营部门填补这一空白,引发人们担心纳税人的钱帮助世界上最贫穷的人人们正在转向提高知名度和促进商业投资者利益的计划

六个非洲国家在启动时与新联盟签约,另外四个国家去年加入 据卫报称,该倡议依赖于“顶级领导人的个人承诺”,据其监管机构透露,该委员会将非洲总统与捐助机构和顶级企业高管的负责人聚集在一起

公司的首席执行官包括联合利华和农业巨头先正达,雅拉和嘉吉已经在领导委员会中拥有席位公司已经拒绝将新联盟的全部投资计划提供给公众审查,并且英国政府的信息自由请求被拒绝商业机密由捐助者聘请的一位顾问为马拉维新联盟起草合作协议,表示它有助于提升私人投资者对最高级政府的需求形象ØysteinBotillen,化肥巨头Yara的全球倡议经理国际表示,这一举措帮助捐助者和公司“朝着同一个方向前进”为“有机会的对话,投资如何互惠互利”提供了空间“先正达全球食品安全主管Kavita Prakash-Mani表示,计划到2022年在非洲开展10亿美元的业务,并与美国发展机构(USAid)和英国国际发展部(DfID)“我们正在进行对话,以了解我们可以在哪里找到共同的机会”普拉卡什 - 马尼说,该公司并没有参与起草国家的合作框架,但补充说,政策改革“对于确保先正达和其他公司的投资在实地产生预期影响至关重要”她补充说,“各国法规之间更好的协调也将有助于加速引进急需的技术由非洲农民“新联盟的批评者质疑它将如何帮助贫困农民卫报看到的一份文件显示该倡议是基于对ho的假设w投资可以减少贫困,并且没有设定具体目标来促进非洲大陆粮食安全和营养的既定目标Colin Poulton是伦敦东方和非洲研究学院发展,环境和政策中心的研究员,卫报告诉卫报:“没有一个明确的变革理论,表明增加对大规模农业的投资将如何导致减贫,改善粮食安全或营养,并且没有明确的计划来确保大量外包种植者参与新的价值连锁店,新联盟迄今为止主要是非洲农业商业化的倡议“一些民间社会团体表示,该举措有可能使农民受益,但他们担心政策变化的速度,以及缺乏咨询,特别是与非洲的团体进行磋商

卫报的农民说,他们不知道这项倡议或法律正在进行Christian Aid的资深宣传和政策官员Kato Lambrechts说:“各国政府已经签署承诺,加快或实施需要在国内进一步讨论和辩论的政策,法规或法律

令人担忧的是,这些问题正在推动新的私营部门投资农业价值链的承诺,这不能取代满足贫困农民摆脱贫困需求的完善和全面的政策“来自南方的Benito Eliasi代表公民社会参与领导理事会的非洲农工联合会说:“实施立法是非洲农民面临的最大问题之一我们需要保护农民......农民需要参与如果他们不参与,这将失败“美国乐施会的政策主管Gawain Kripke表示,与民间社会和农民协商不足是一个致命的缺陷” “非洲和世界各地失败的开发项目已有100年的历史......不仅仅是好看”英国发展部长Justine Greening告诉“卫报”,小农“绝对是新联盟的核心部分”她说:“大中型企业可以发挥作用吗

当然他们会这样做,但这不会是我不相信的排他性方法 “我认为,绝大多数情况下,我们必须小心谨慎,以至于我们不能完全参与那些最终涉及私营部门的关键项目,而这些项目会以某种方式感觉到它们会变坏

”DfID的增长和弹性负责人Tony Burdon承认可以与民间社会和农民团体进行更多的磋商,并且公司可以对其投资计划更加透明,在某些情况下他称之为“细节轻描淡写”

但他补充说,重点放在公民社会和问责制失去了倡议的重点他说,新联盟将有助于增加农业增长和农民收入,从而改善粮食安全和减少贫困​​水平,单靠公共部门的资金并没有达到英国援助监督机构上个月所说的作为对英国营养资金是否实现其目标的更广泛调查的一部分,它将审查新联盟